Carta abierta de la CHD sobre la presa de El Tejo y el abastecimiento de El Espinar
La Confederación Hidrográfica del Duero quiere dirigirse a la ciudadanía de El Espinar, de Segovia y de los municipios de la Mancomunidad de la Mujer Muerta para explicar, con claridad y rigor, las actuaciones realizadas en relación con la presa de El Tejo y con el sistema alternativo de abastecimiento desde Puente Alta.
Comprendemos la preocupación existente. Hablamos de agua potable, de seguridad de las personas y de una infraestructura que durante décadas ha formado parte del sistema de abastecimiento de El Espinar. Precisamente por eso, es necesario ofrecer una explicación completa, basada en los informes técnicos, en los hechos y en el marco competencial aplicable.
La presa de El Tejo fue construida para reforzar el abastecimiento domiciliario de El Espinar, al resultar insuficiente la presa de Vado de las Cabras. Antes del vaciado, El Tejo y Vado de las Cabras constituían el sistema de regulación del recurso procedente de la cabecera del río Moros para el núcleo principal de El Espinar. El Tejo, con una capacidad aproximada de 1,2 hm3, era la infraestructura principal de regulación, mientras que Vado de las Cabras, con una capacidad aproximada de 0,2 hm3, tenía un papel complementario y no resultaba suficiente por sí solo para garantizar el abastecimiento.
La decisión de vaciar El Tejo no fue una decisión política ni discrecional. Se adoptó por razones de seguridad. Con fecha 1 de diciembre de 2024, la División de Seguridad de Infraestructuras y Explotación de la Dirección General del Agua emitió informe en el que advertía de la existencia de un grave riesgo estructural en la presa, con filtraciones internas generalizadas y un riesgo relevante para la seguridad. Dicho informe concluyó que era necesario proceder al vaciado inmediato del embalse. Se hacían prevalecer los criterios de seguridad de la presa sobre cualquier otro uso de la infraestructura.
En cumplimiento de ese informe, la Confederación Hidrográfica del Duero declaró, el 3 de diciembre de 2024, la emergencia de las actuaciones necesarias para el vaciado del embalse de El Tejo sin causar desabastecimiento a la población durante el proceso.
La Confederación no se limitó a ordenar el vaciado. Consciente de que El Espinar no disponía hasta ese momento de una fuente alternativa suficiente distinta de la cabecera del río Moros, ejecutó un conjunto de actuaciones para habilitar el suministro desde el embalse de Puente Alta. Estos trabajos incluyeron la rehabilitación y puesta en funcionamiento de una conducción de más de 24 kilómetros y la construcción de un nuevo sistema de bombeo ejecutado desde cero. La inversión destinada a estas actuaciones ascendió a 2,2 millones de euros.
Gracias a estas actuaciones, el vaciado del embalse pudo completarse sin que la población de El Espinar sufriera alteraciones en el suministro durante el proceso. Una vez finalizado el vaciado en septiembre de 2025, el sistema alternativo permitió mantener el abastecimiento.
El 15 de junio de 2026 surtió efecto el acto de reconocimiento y comprobación material de la inversión correspondiente a las obras de emergencia. Con anterioridad, el 10 de junio, la Confederación había convocado al Ayuntamiento de El Espinar y a la Mancomunidad de la Mujer Muerta a la firma del acta de entrega de la infraestructura de abastecimiento alternativo. Ambas entidades declinaron su asistencia.
El 16 de junio de 2026 se notificaron las resoluciones de entrega de las instalaciones de abastecimiento alternativo: por un lado, el tramo compartido con la Mancomunidad de la Mujer Muerta y, por otro, el tramo de uso exclusivo del Ayuntamiento de El Espinar. Estas resoluciones se dictaron teniendo en cuenta que el abastecimiento domiciliario de agua potable es una competencia propia de los municipios, de acuerdo con la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.
La Confederación Hidrográfica del Duero ha actuado dentro del marco jurídico que le corresponde. Ha intervenido por razones de seguridad de presa, ha ejecutado una obra de emergencia para evitar el desabastecimiento durante el vaciado y ha puesto a disposición de las entidades locales competentes una infraestructura alternativa plenamente operativa.
Al mismo tiempo, y ante la necesidad de garantizar la continuidad del suministro durante esta fase de transición, la situación actual se va a salvar de forma provisional mediante una encomienda de gestión de la Dirección General del Agua a la Confederación Hidrográfica del Duero. Esa encomienda permitirá que la Confederación preste el apoyo técnico y operativo necesario para mantener el funcionamiento del sistema de bombeo desde Puente Alta durante el periodo estrictamente necesario.
Debe quedar claro que esta es una solución temporal. No altera la distribución de competencias, no convierte a la Confederación en prestadora ordinaria del servicio municipal de abastecimiento y no sustituye la obligación de las administraciones competentes de asumir sus responsabilidades. Su finalidad es evitar cualquier riesgo de interrupción del suministro mientras se articula una solución estable, jurídicamente correcta y técnicamente segura. Asimismo, los costes en que incurra la Confederación Hidrográfica del Duero, O.A. como consecuencia de la ejecución de la presente encomienda se imputarán a los créditos adecuados de su presupuesto.
En los últimos días se ha generado confusión sobre los equipos de bombeo y los grupos electrógenos. Es importante aclararlo. Finalizadas las obras de emergencia, estaba prevista la retirada de los grupos electrógenos vinculados a dicha actuación. Sin embargo, el alcalde de El Espinar trasladó a esta Confederación la imposibilidad de asumir de forma inmediata el alquiler de estos equipos y solicitó que se mantuvieran temporalmente. La Confederación accedió a esa petición de manera excepcional, transitoria y limitada en el tiempo, con el único objetivo de evitar cualquier riesgo de interrupción del abastecimiento.
La solución provisional ahora articulada mediante el encargo específico de la Dirección General del Agua permite ordenar esta transición y evitar que una cuestión administrativa o contractual pueda comprometer el suministro de agua potable a la población.
También debe trasladarse un mensaje claro a la ciudadanía de Segovia. Segovia no debe ver comprometido su abastecimiento por la utilización de Puente Alta como fuente alternativa para El Espinar. Si fuera necesario reforzar el sistema segoviano, la Confederación Hidrográfica del Duero aportaría agua desde el embalse de Pontón Alto, de titularidad estatal y gestionado por la Confederación, para asegurar el suministro a la capital y a su entorno. La Confederación ya ha estudiado soluciones de refuerzo mediante bombeo desde Pontón Alto a la ETAP de Rancho El Feo, precisamente para garantizar el abastecimiento de Segovia en los escenarios más exigentes.
La solución de El Espinar no puede crear un problema en Segovia. Por eso, cualquier utilización de Puente Alta debe ir acompañada de garantías para la capital, de control de caudales, de seguimiento de reservas y de las actuaciones de refuerzo que sean necesarias.
La Diputación Provincial de Segovia también debe formar parte de esta respuesta. La Ley de Bases de Régimen Local atribuye a las diputaciones un papel de coordinación en la prestación del abastecimiento domiciliario de agua potable en municipios de menos de 20.000 habitantes. Además, les corresponde prestar asistencia jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión. En consecuencia, la Diputación debe colaborar activamente en la solución, no solo desde el debate político, sino también desde la asistencia técnica, económica y administrativa que la ley le atribuye.
La Junta de Castilla y León también tiene un papel propio. No le corresponde sustituir sin más al Ayuntamiento en la prestación ordinaria del servicio, pero sí debe participar en aquello que afecta a sus competencias: vigilancia sanitaria del agua de consumo, protección de la salud pública, protección civil y coordinación ante una eventual situación de riesgo colectivo. Si el abastecimiento llegara a estar comprometido, la respuesta no podría limitarse a una discusión competencial. Tendría que abordarse como una cuestión de protección de la población.
Respecto al futuro de la presa de El Tejo, la Confederación quiere ser igualmente clara. El Tejo no puede volver a llenarse ni utilizarse como infraestructura ordinaria de abastecimiento mientras no cumpla las condiciones de seguridad exigidas por la normativa vigente.
La revisión de seguridad extraordinaria concluye, con carácter preliminar, que la problemática detectada en la cimentación y en el comportamiento hidráulico del macizo de apoyo no admite soluciones parciales, sencillas o de bajo alcance que permitan garantizar la seguridad de la infraestructura a corto y medio plazo.
Dicho de forma clara: El Tejo no puede repararse mediante una actuación ordinaria o menor. No estamos ante una avería puntual que pueda resolverse con una reparación simple. Las alternativas técnicas se reducen a dos escenarios globales: una adecuación integral de gran alcance, con importantes obras de impermeabilización, tratamiento del cimiento y mejora estructural, o la puesta fuera de servicio de la presa.
La seguridad de las personas está por encima de cualquier otro uso. Ese ha sido y seguirá siendo el criterio de actuación de la Confederación Hidrográfica del Duero.
La Confederación entiende la inquietud de la ciudadanía y la preocupación de las administraciones afectadas. Pero esa preocupación no debe alimentarse con mensajes confusos. Los hechos son estos: El Tejo fue vaciado por un riesgo técnico grave; el vaciado se ejecutó sin desabastecer a la población; se ha construido una alternativa desde Puente Alta; se articula ahora una solución provisional mediante encargo específico de la Dirección General del Agua a la Confederación; Segovia dispone del respaldo del embalse de Pontón Alto si fuera necesario; y la decisión definitiva sobre El Tejo debe adoptarse desde la seguridad, la técnica y la responsabilidad institucional.
Asimismo, en todo momento, la CHD ha venido informando puntualmente a los ayuntamientos concernidos de todas las soluciones aportadas, en la medida que éstos han respondido a sus convocatorias.
La Confederación Hidrográfica del Duero reitera su disposición a colaborar con el Ayuntamiento de El Espinar, con la Mancomunidad de la Mujer Muerta, con el Ayuntamiento de Segovia, con la Diputación Provincial, con la Junta de Castilla y León y con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para asegurar una solución estable, transparente y jurídicamente correcta.
La prioridad debe ser compartida por todos: garantizar el agua a la población, preservar la seguridad de las infraestructuras, proteger también el abastecimiento de Segovia y adoptar, con base técnica y responsabilidad institucional, la decisión definitiva sobre el futuro de la presa de El Tejo.