La necesidad de disponer de un Registro de los recursos hidráulicos, es algo reconocido desde antiguo por la Administración Pública. Numerosos esfuerzos, tanto normativos como de aplicación, han sido desarrollados a lo largo del tiempo, sin que el resultado conseguido haya alcanzado el nivel de concreción y operatividad que la materia requiere.
Sin embargo, los medios actuales de manejo de datos y la mayor dotación de medios materiales y personales pueden, hoy, hacer posible la vieja aspiración de un Registro que mantenga actualizada la situación real de los aprovechamientos hidráulicos es pieza básica de la buena gestión de los Organismos de cuenca, sin la cual difícilmente podrían satisfacerse las necesidades que la dinámica situación social impone.
El conocimiento fácil de los derechos sobre el agua existente, tanto para los ciudadanos en su actividad comercial o empresarial, como para la Administración Pública, en su obligada gestión del Dominio Público Hidráulico, es elemento inexcusable. Sin él, no cabe justificación fundamentada de decisiones, transparencia en la gestión, ni buena utilización de los recursos. Un Registro veraz, continuamente actualizado, puede, como ninguna otra medida administrativa relacionada con la gestión de los Organismos de cuenca, mejorar absolutamente el funcionamiento de éstos en todos sus aspectos fundamentales: otorgamiento de concesiones, establecimiento de planificación, optimización y explotación del recurso, control de aprovechamientos, asesoramiento al ciudadano, facturación de cánones, actuación de policía de aguas, fundamentación de denuncias, resolución de recursos, etc. En suma, toda la actividad propia de la gestión en su más amplio sentido.
A cubrir esta necesidad responde el Proyecto Alberca, actualmente en ejecución, mediante la resolución de todos los expedientes de otorgamiento o legalización en trámite, al tiempo que atiende todos los procedimientos incoados a instancia de los ciudadanos.
Además, el Organismo realiza, dentro del Proyecto Alberca, y también de oficio, una revisión de la totalidad de las inscripciones existentes en el antiguo Registro de Aprovechamiento de Aguas Públicas, previa a su incorporación al Registro de Aguas.
Por tanto, en grandes rasgos, el Proyecto Alberca consiste en la informatizacion de los datos existentes en la cuenca del Duero, relativos a los aprovechamientos del agua ya concedidos, para poder transcribirlos en un Registro de Aguas debidamente actualizado.
De acuerdo con lo anterior, de oficio o a instancia de parte, todas las inscripciones y expedientes en trámite existentes son actualizadas o resueltas. Este enorme esfuerzo, se ve, aún, incrementado por la próxima creación de un Registro informático, que, sin eliminar las hojas de inscripción hasta ahora existentes, viene a incorporar un medio moderno, a la altura de la exigencia de funcionalidad actual. En la Confederación Hidrográfica del Duero la inversión total del Proyecto Alberca asciende a veintiséis millones de euros.
El número total de expedientes que deben ser llevados al Registro de Aguas informático y a distintas bases de datos para su acceso por los ciudadanos es de ochenta y dos mil setenta y nueve expedientes.