Inicio > Gestión de la Cuenca > Vertidos y depuración > Gestión de Vertidos > Los vertidos en la cuenca del Duero

Los vertidos en la cuenca del Duero

TIPOS DE VERTIDOS


A continuación se ofrece información sobre vertidos autorizados en la cuenca del Duero, extraída de las bases de datos que el Área de Calidad de Aguas dispone para el control de los vertidos.

 

Las más de 5.000 autorizaciones de vertido vigentes a fecha diciembre de 2015 en la cuenca del Duero se pueden agrupar, según el tipo de vertido y el tipo de autorización de que disponen, de la siguiente forma:


  AUTORIZACIONES DE VERTIDO
  Volumen
(m3/año)
URBANAS (y asimilables) 5.057 315.052.101
INDUSTRIALES 658 46.932.722
REFRIGERACION 8 78.800.395
PISCIFACTORIAS 17 417.834.120
ACHIQUE DE MINAS  5 2.943.204
TOTAL PUNTOS DE VERTIDO 5.745 861.562.542

 

En cuanto a la consideración de su grado de tratamiento como adecuado o no adecuado, la situación a finales del año 2015 es la que refleja la tabla siguiente:

 

  AUTORIZACIONES DE VERTIDO
  Tratamiento adecuado

 

Tratamiento no adecuado

 

URBANAS (y asimilables) 2.921 2.136
INDUSTRIALES 587 71
REFRIGERACION 8 0
PISCIFACTORIAS 16 1
ACHIQUE DE MINAS 5 0
TOTAL PUNTOS DE VERTIDO 3.537 2.208

El control de los vertidos en esta cuenca tiene ciertas peculiaridades, que lo diferencian de la situación que puede darse en otras cuencas hidrográficas. Esta Confederación Hidrográfica es la que más vertidos inventariados y autorizados tiene, aunque gran número de ellos corresponden a pequeños vertidos con bajos volúmenes y cargas contaminantes asociadas. Sin embargo, y a pesar de su pequeño tamaño, es necesario mantener un control sobre los mismos, lo que implica una mayor dedicación por el personal técnico de vertidos para tratar de dar una respuesta adecuada en la gestión diaria de este alto número de vertidos a controlar.

 

VERTIDOS URBANOS

 

Vertido urbano con componente industrial procedente de la industria peletera.La clasificación anterior incluye en el apartado de vertidos urbanos tanto los vertidos provenientes de núcleos de población urbanos como aquellos vertidos de otros orígenes que por su naturaleza y composición se pueden considerar como asimilables, según lo establecido en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 606/2003).

 

La población equivalente total estimada asociada a estos vertidos es de unos 4 millones y medio de habitantes equivalentes. La cantidad de habitantes equivalentes estimados es un factor fundamental en el dimensionamiento de las instalaciones de depuración. El concepto de habitante equivalente viene a suponer la carga contaminante generada por una persona en una vivienda normal (calculada como una carga orgánica biodegradable medida como DBO5 o demanda bioquímica de oxígeno de 60 gramos de oxígeno por día). Para el cálculo de la carga contaminante total con la que deberá trabajar una estación depuradora de aguas residuales se utilizan tablas que traducen a equivalentes de población cualquier unidad contaminante. Así, como ejemplo, una vaca equivale a 4 habitantes equivalentes, un cerdo equivale a 3, una plaza de guardería a 0,5 y así sucesivamente.

 

Como se ha dicho anteriormente, la cuenca del Duero se caracteriza por la existencia de un número relativamente pequeño de vertidos urbanos de gran tamaño, asociado a los principales núcleos de población, junto a un número muy grande de vertidos urbanos o asimilables de pequeño y muy pequeño tamaño, siendo el número de núcleos de población y vertidos asociados de un tamaño intermedio relativamente escaso. La tabla siguiente muestra la distribución de los vertidos urbanos o asimilables en función de los habitantes equivalentes (datos actualizados a 31/12/2015).

 

Tamaño núcleo de Población o asimilables
(habitantes equivalentes)
Nº vertidos Volumen de vertido autorizado
(m3/año)
Carga total
(habitantes equivalentes)
Mayor o igual a 15.000 HE 18 214.720.537 2.740.801
Entre 2.000 y 15.000 HE 153 50.020.348 740.802
Entre 250 y 2.000 HE 1.152 33.768.099 661.045
Menor a 250 HE 3.734 16.543.118 332.181
TOTAL 5.057 315.052.102 4.474.829
 

Se comprueba como un 74 % de los vertidos de naturaleza urbana o asimilables corresponden a vertidos de muy pequeño volumen (menores a 250 habitantes equivalentes), mientras que por otro lado los 18 vertidos existentes de mayor tamaño suman más de un 60 % de los habitantes equivalentes del total de los vertidos urbanos de la cuenca (tomando como referencia la carga contaminante de las aguas residuales brutas, antes de su depuración).


La tabla siguiente recoge el número y porcentaje de vertidos urbanos o asimilables que cuentan con tratamiento adecuado, según los datos disponibles en la Confederación Hidrográfica del Duero (datos actualizados a 31/12/2015).

 

Provincia Nº vertidos Carga contaminante en habitantes equivalentes Nº vertidos con tratamiento adecuado Carga contaminante en habitantes equivalentes con tratamiento adecuado % vertidos con tratamiento adecuado % Población equivalente con tratamiento adecuado
Ávila 379 361.311 145 301.919 38% 84%
Burgos 687 813.245 497 757.202 72% 93%
Cantabria 22 1.782 18 1.676 82% 94%
León 998 640.482 613 517.320 61% 81%
Ourense 148 50.677 114 46.070 77% 91%
Palencia 539 359.089 314 295.112 58% 82%
Salamanca 493 523.527 275 437.392 56% 84%
Segovia 408 327.936 193 251.134 47% 77%
Soria 394 181.727 187 164.465 47% 91%
Valladolid 416 831.880 229 701.090 55% 84%
Zamora 573 383.173 336 277.686 59% 72%
TOTAL 5.057 4.474.829 2.921 3.751.066 58% 84%

  

VERTIDOS INDUSTRIALES

 

Los vertidos de naturaleza industrial autorizados se pueden agrupar en los siguientes tipos, según la clasificación establecida para ellos en el Reglamento de Dominio Público Hidráulico (datos actualizados a 31/12/2015):

 

Tipo de vertido Nº de vertidos Volumen de vertido
(m3/año)
Clase 1 226 9.869.150
Clase 2 279 23.169.083
Clase 3 27 186.990
Clase 1, 2 ó 3 con sustancias Peligrosas 126 13.707.499
Refrigeración 8 78.800.395
Piscifactorías 17 417.834.120
Aguas de achique de minas 5 2.943.204
TOTAL INDUSTRIALES 688 546.510.441

 

Haciendo un desglose por provincias, se obtendría la siguiente distribución:

 

Provincia Nº vertidos Volúmenes de vertido
(m3/año) 
% vertidos con
tratamiento
adecuado
Ávila 25 264.762 84%
Burgos 107 3.122.985 93%
Cantabria 4 83.450 100%
León 81 57.343.956 93%
Ourense 11 4.946.770 100%
Palencia 84 114.143.311 96%
Salamanca 61 297.452.507 72%
Segovia 69 53.607.501 83%
Soria 23 4.578.199 96%
Valladolid 148 3.750.862 96%
Zamora 75 7.216.138 80%
TOTAL 688 546.510.441 90%

 

 

CONTROL E INSPECCIÓN DE LOS VERTIDOS


Anualmente se elabora un Plan de Control e Inspección de Vertido, que sirve para coordinar la actuación inspectora, estableciendo las instalaciones a inspeccionar y la frecuencia de los muestreos a realizar sobre ellas. Además de las inspecciones recogidas en este Plan, a lo largo del año se van realizando inspecciones adicionales en respuesta a incidencias puntuales.

 

Para esta labor de inspección y muestreo de los vertidos se dispone de tres equipos de muestreo del laboratorio de aguas encargados de esta función. Fruto de esta labor en el año 2015 se han realizado un total de 678 inspecciones en 474 instalaciones distintas causantes de vertidos, siendo el número total de muestras tomadas en el marco de estas inspecciones 739.

 

Las inspecciones se realizan sobre todo tipo de vertidos, tanto urbanos como industriales. La tabla siguiente muestra las inspecciones y muestreos realizados en el año 2015 distribuidos según la naturaleza y origen del vertido.

 

Tipo vertido Nº vertidos
inspeccionados
Nº total
inspecciones
Nº total
muestras
Núcleos de población urbanos
(ayuntamientos o juntas vecinales)
223 325 358
Otros vertidos urbanos y asimilables 45 53 49
Vertidos industriales 206 300 332
TOTAL 474 678 739
 

 

 CANON DE CONTROL DE VERTIDOS


Los vertidos al Dominio Público Hidráulico están gravados con una tasa destinada al estudio, control, protección y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrográfica, que se ha denominado Canon de Control de Vertidos, siendo sujetos pasivos del mismo quienes llevan a cabo el vertido.

 

El importe del canon de control de vertidos viene determinado por el producto del volumen de vertido autorizado por el precio unitario de control de vertido, calculándose este último multiplicando el precio básico por metro cúbico por un coeficiente de mayoración o minoración. Todos estos aspectos se encuentran desarrollados en el Capítulo II del Titulo IV del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, arts. 289 a 295, y en su Anexo IV.

 

En el primer trimestre de cada año se procede a liquidar el canon de control de vertido del ejercicio anterior. De acuerdo con ello, la liquidación del canon de control de vertidos correspondiente al ejercicio 2015 se ha realizado en el primer trimestre del 2016.

 

En la tabla siguiente se muestran los datos económicos correspondientes a esta liquidación.

 

LIQUIDACIÓN VERTIDOS AUTORIZADOS EJERCICIO 2015
Provincia Urbanos (€) Industriales (€) Total (€)
Avila 259.478,34 14.026,21 273.504,55
Burgos 781.592,51 93.748,57 857.341,08
Cantabria 1.249,41 2.807,94 4.057,35
León 1.111.856,66 365.733,81 1.477.590,47
Ourense 63.850,70 126.772,66 190.623,36
Palencia 557.575,39 284.292,74 841.868,13
Salamanca 540.699,13 259.741,97 800.441,10
Segovia 838.016,74 231.482,24 1.069.498,98
Soria 153.000,38 48.658,44 201.658,82
Valladolid 1.320.022,09 127.815,04 1.447.837,13
Zamora 483.593,70 215.251,91 698.845,61
TOTALES 6.110.935,05 1.707.331,53 7.881.266,58

 

Desde el año 2003, en el que se realizó la modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (R.D. 606/2003) el canon de control de vertido se debe aplicar tanto a los vertidos autorizados como a los no autorizados, con independencia de la sanción que corresponda por vertido no autorizado en este último caso. Esto es así porque el hecho imponible del canon de control de vertidos es la realización de vertidos al dominio público hidráulico. En cumplimiento de este requerimiento, se ha procedido desde esta fecha a liquidar el canon de control de vertidos a los vertidos no autorizados detectados en la cuenca para los años no prescritos en los que existe constancia de la existencia del vertido.

 

LIQUIDACIÓN VERTIDOS NO AUTORIZADOS (DESDE AÑO 2003)
Provincia Urbanos (€) Industriales (€) Total (€)
Avila 11.149,58 3.653,32 14.802,90
Burgos 7.248,30 58.785,32 66.033,62
Cantabria 3.895,40 1.923,20 5.818,60
León 205.412,62 500.357,77 705.770,39
Ourense 414,79 53.483,92 53.898,71
Palencia 28.059,13 12.588,31 40.647,44
Salamanca 16.895,25 43.919,77 60.815,02
Segovia 196.715,96 64.664,30 261.380,26
Soria 9.062,88 5.521,09 14.583,97
Valladolid 30.220,27 58.582,04 88.802,31
Zamora 25.329,24 147.489,06 172.818,30
TOTALES  534.403,42 950.968,10 1.485.371,52

 

En el año 2014 se ha procedido a realizar la liquidación del canon de control de vertidos no autorizados para los ejercicios 2012 y 2013, así como años no prescritos anteriores en el caso de vertidos no autorizados detectados por primera vez en esta liquidación. Asimismo, en el año 2016 se está procediendo a realizar la liquidación del canon de control de vertidos no autorizados de los ejercicios 2014 y 2015, así como años no prescritos anteriores.

 

PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES


Cuando se incumplen las condiciones de la autorización de vertido o se realiza un vertido sin autorización, se incoa un expediente sancionador que permita la imposición de sanciones y/o la solicitud de indemnización. El Área de Calidad de las Aguas realizó para infracciones detectadas a lo largo del año 2015 un total de 66 propuestas de sanción. A continuación se presenta un desglose de las propuestas de sanción realizadas, agrupadas según la gravedad de la infracción.

 

Tipo de infracción Nº propuestas
de sanción
Leve 62
Menos grave 4
Grave 0
Muy grave 0
TOTAL 66

 

La incoación de un expediente sancionador puede partir tanto de una denuncia como de la actuación de oficio del propio organismo de cuenca. En el gráfico siguiente se clasifican las propuestas de sanción del año 2015 según el órgano denunciante:

Propuestas de sanción del año 2015 según el órgano denunciante

 

Finalmente, señalar que en el año 2015 se han dictado 83 resoluciones sancionadoras en materia de vertidos, cuyo tipo de infracción e importe de las sanciones e indemnizaciones asociadas se describe en la siguiente tabla:


Tipo de infracción Nº Resoluciones
Sancionadoras
Importe
Sanciones (€)
Importe
Indemnizaciones (€)
Leve 81 130.160 4.991
Menos grave 2 30.001 17.314
Grave 0 0 0
Muy grave 0 0 0
TOTAL 83 160.161 22.305

 

 
 
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO